需求的用户。

波 兰
波兰位于中欧，目前人口约4000万，人均GDP约7000美元。从人口和国土面积来讲，波兰都是中、东欧第三大国家（仅次于俄罗斯和乌克兰）。从1994年2月起，波兰成为欧盟的准成员国，目前正在积极准备正式加入欧盟。
一、波兰移动通信市场状况
1．市场份额状况
波兰现有三家移动通信运营公司，即波兰电信公司（TP.SA）控股的Centertel公司、波兰蜂窝电话公司（PTC）以及Polkomtel公司。到2000年12月31日，波兰移动电话用户数达650万，普及率17%。各公司用户数及所占市场份额如下：波兰蜂窝电话公司260万，占40%；Polkomtel公司234万，占36%；Centertel公司156万，占24%。
2．市场发展过程
1991年以前，波兰的移动用户只能接入160MHz的在华沙等4个城市的手工/半自动公共移动无线网。尽管该网具有1万名用户的容量，但到1991年年底还只有1千名用户且只覆盖波兰70%的国土。1992年6月，波兰的Centertel公司开通模拟网NMT450i。Centertel公司的股权结构是：TP.SA（Telekomunikacja Polska S.A.，波兰最大的电信运营商，也即原国有垄断电信公司）持股66%，France Telecom Mobiles International持股34%。由于Centertel资费较高，只有富人才用得起，导致其发展缓慢。1996年2月1日，波兰的GSM网络招标揭晓，波兰蜂窝电话公司和Polkomtel公司获得GSM经营许可证，同时承诺TP.SA将获得GSM经营许可证。每张许可证需一次付费1.3亿美元，并在未来五年里还要交纳附加费用。波兰蜂窝电话公司是由Elektrim、MediaOne、T－Mobil以及其他公司共同组建。而Polkomtel公司由Tele Danmark持股19.25%，AirTouch持股19.25%，七家波兰公司持股61.5%。波兰蜂窝电话公司于1996年9月开通GSM 900业务（网名为Era GSM），Polkomtel公司于1996年10月开通同样的业务（网名为Plus GSM）。1997年TP.SA获得GSM1800经营许可证（在波兰12个城市获准经营），1998年3月，Centertel公司开通了GSM 1800业务，1999年TP.SA获得GSM900的经营许可证。GSM业务的开通使得移动电话的资费显著下降，用户发展迅速，移动电话开始逐步代替固定电话。
在3G许可证发放方面，波兰原本也采取招投标的方式，但由于竞标者太少，只有现在在位的三家运营公司参与竞标，最后取消了招投标方式。目前，这三家移动通信运营公司已经获得3G许可证，每张许可证收费6.5亿欧元。波兰打算将来再发放一张3G许可证。
二、波兰移动通信资费管制状况
最近，波兰的电信市场及电信管制体制变化得相当快，从1990年新的邮电法出台到2001年1月1日最新的电信法生效，电信管制机构和机制几经变化。按照最新的法律框架，涉及波兰电信管制的部门包括波兰议会及通信委员会、通信部、电信管理局（URT）和跨行业的反垄断局。其中议会负责立法（议会通信委员会不是固定机构，它是在议会遇到电信立法讨论时，由相关人员组成的一个临时机构，是议会在这一领域的咨询机构，是议会集体的一部分）；通信部负责电信政策的实施和电信规章制度的出台，代表波兰政府参加国

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