目前,由归国留学生创办或管理的软件企业占1/3以上,由国内软件研发公司和来自美国、新加坡、日本、台湾等国家和地区的国外软件研发机构设立的软件企业占80%以上,跨国公司、大专院校、科研院所的研发中心、工程中心累计13家。
3、信息通信服务业发展加快。全市共有系统集成、网络内容服务、信息咨询等各类信息服务企业近千家,电信、广电、移动、联通、网通、铁通等网络运营商开始提供各类网络增值业务等服务,信息咨询服务和信息技术服务逐步融合,信息服务业在服务业中所占比重大幅度提高。全市通过省级认定的系统集成企业已达到10家。到2004年10月底,全市固定电话用户(含小灵通用户)378.67万户,固定电话普及率达60部/百人;移动电话用户451.8万户,移动电话普及率达58.8部/百人;互联网用户60多万户(其中专线用户30多万户)。全市从事数据和网络服务的机构近百家,网站1000多个,其中经营性网站近百个。家庭上网工程初见成效,全市每百户城镇家庭拥有计算机超过30台,建成宽带信息化小区200多个,其中万丽花园、狮林苑被列入江苏省信息化示范工程建设项目。全市通信行业服务功能不断增强,服务水平不断提高,移动上网、秘书服务、掌上理财、移动银行、信息点播、网上购物等应用服务为市民的现代化生活提供了便利。2003年,苏州信息通信业务收入达68.88亿元。2004年1—10月份,信息通信业务收入达63.77亿元,预计全年业务收入将超过76亿元。
图三2001-2004年信息通信业务收入(万元)
图四2001-2004年固定电话(含小灵通)和移动电话用户数(万户)
全市银行卡发卡机构15家,发卡量1310万张,各大商业银行拥有ATM(自动柜员机)1441台,POS(销售点终端)机具2913台。今年1—9月份,银行卡ATM跨行取款金额288.9亿元,同比增长56%;银行卡POS交易金额31.19亿元,占社会零售业务总额的6.9%,其中内卡联网交易总额21.93亿元,同比增长102%。
(三)电子政务建设快速推进
1、组织管理体系逐步完善。“十五”以来,在市委、市政府的高度重视下,苏州信息化建设的组织管理体制不断完善,初步建立了从市信息化工作暨电子政府建设领导小组、市信息化办公室、市信息中心、市信息化专家委员会、市信息化投资有限公司,到各市(区)信息化办公室(信息中心)、各部门信息处(信息中心)比较健全的组织领导、管理协调和建设维护体系。
2001年底,对市信息化工作领导小组成员作了充实调整,由市长任组长,常务副市长任副组长;2003年3月份,为进一步推进全市信息化工作和加快电子政府建设,市政府决定将原市信息化工作领导小组调整成立为苏州市信息化工作暨电子政府建设领导小组,由市长任组长、常务副市长和市政府秘书长任副组长,市委办、市政府办,市计委(信息办)、经贸委等22家党政机关,国税、地税等9家垂直管理部门和苏州工业园区、苏州高新区的主要负责人为领导小组成员。负责研究制定全市信息化工作的方针政策,审议信息化建设的规划和计划,并做好信息化重点建设项目决策和组织协调工作。
2001年6月,市级党政机关机构改革时,市计划委员会更名为市发展计划委员会,挂“市信息化办公室”牌子,并在计委内增编了信息规划协调处、信息资源管理处、信息技术发展处等3个处。主要负责全市信息化建设的组织、协调和管理工作。
2002年10月份,市政府决定成立“苏州市信息化专家委员会”。该委员会是为苏州市信息化发展提供决策咨询的专家组织,由10多名国内信息化领域的著名专家组成,通过开展多种形式的研究和咨询活动,为苏州市人民政府、市信息化工作暨电子政府建设领导小组、市信息化办公室提供各类决策咨询和技术咨询服务。
2003年7月,为适应苏州信息化建设的新形势,将“苏州市市委市政府信息中心”与计委所属的“苏州市经济信息管理中心”合并,组建“苏州市信息中心”,负责苏州市政务网及其应用系统的建设和运行维护工作。
2003年9月,市政府委托市计委出资成立苏州市信息化投资有限公司,公司采取市场化运作方式,对苏州信息化建设中跨部门、跨行业且具有战略性、全局性和示范性的重大信息化项目实施投资和建设,对投资形成的资产进行有效管理。
2004年5月,为进一步推动电子政务建设,市机构编制委员会下发了《关于市级机关部门及部分直属单位增设信息处和信息主管的通知》,65家市级机关部门及部分直属单位增设信息处和信息主管,对已设有信息处或信息化工作机构的10家部门将信息化工作职能统一扎口,充实力量,加强统一领导和集中管理;为24家部门增设了正科级建制的信息处;在31家部门的办公室或相关处室增挂了“信息处”的牌子。
2、基础网络平台建设稳步推进。2003年,苏州完成了以市信息中心、电信分中心、广电分中心为核心节点的市区(包括新区和园区)宽带IP光纤城域网建设,市级党政机关、社会团体、大专院校和金融机构等140多个单位接入政务网,实现了各部门的互联互通。完成了市信息中心和行政中心大院网络设备的升级改造。2004年,为有效地防范病毒、黑客的侵入,确保政务网以及各项应用系统的安全、可靠运行,着手电子政务网安全体系的建设;实现市区电子政务网与各县级市、区政务网的无缝对接,实现苏州大市范围内政务网的互联互通;完成市区电子政务网向街道、居委会(社区)的延伸,形成连接全市各社区的社区网,推动电子政务在社区的服务与应用;建设电子政务CA中心,使电子政务应用系统中使用者的身份能够可靠认证,从而开辟更多的应用领域;解决电子政务网的远程接入问题,使市领导和相关部门的领导能够进行远程办公;依托政务网构建部门纵向业务专网,最大限度地利用现有资源,实现纵向业务部门间的实时信息交换和协同办公。
3、电子政务应用工作成效显著。2003年,“中国苏州”网站完成了改版,在“2003中国电子政务技术与应用大会”组织的“最佳政府公众服务网站”评比中,被评为“优秀政府公众服务门户网站”,在国信办公布的“2003年中国政府门户网站发展状况调查”中列全国地市级政府门户网站综合排名第九位。2004年,“中国苏州”政府门户网站的服务功能、互动功能、宣传功能进一步强化,又荣获第三届电子政务技术与应用大会“2004中国优秀政府门户网站”称号。2004年6月,第28届世界遗产大会在苏州召开,世遗会前推出了“中国苏州”网站英文版,为世界了解苏州,让苏州走向世界提供了新的窗口。目前,全市五市七区和50多个部门都相继建立了门户网站,初步形成了“中国苏州”为代表的政府门户网站群。