2003年，苏州市开发了全市电子公文流转系统、公务邮件系统和网上审批系统等三项应用系统。从2003年10月1日开始，市级机关各部门实行纸质文档和电子文档“双轨制”，实现了市级机关、社会团体和直属单位等140多个部门之间的电子公文流转，并于2004年1月1日开始实行电子文档“单轨制”；市信息中心为市区每个公务员开设了免费电子邮箱，方便了对内、对外的信息交流；市行政服务中心首批开通了19个部门70个办件项目的网上申报预审业务，与“中国苏州”政府网站结合，为市民和企业提供网上申报、受理、预审、信息反馈等服务，通过网上审批系统建设，使政府各部门的行政审批由目前的集中审批逐步向网上审批过渡。

　　2003年以来，市级机关各部门办公自动化建设步伐明显加快，许多部门已实行了内部无纸化办公。目前全市约80%以上的市级机关建成部门局域网，近70个部门实现了内部办公自动化。

　　随着以上应用系统的运行，使苏州市党政机关初步实现了信息传递、交换、处理的电子化和网络化。

　　4、信息资源开发利用力度加大。2003年，苏州市启动了宏观经济数据库的建设工作。2004年上半年，市统计局已完成了综合报表、指标、分类、计量等字典库和数据处理等系统开发，完成了指标体系整理和大部分历史数据入库的工作，初步实现了公众网、内部网的数据发布和查询。

　　档案管理系统开发工作初步完成。目前，市档案局完成了档案征集、档案管理、档案编研及网站发布等功能模块的开发和调试。系统建成后可通过内外网络查询、浏览部分开放的档案文件。

　　文化市场网络监控系统投入运行。市文广局开发了互联网上网营业场所网络监控管理系统，实施“实名上网”制度，实现了对网吧行业的实时监控管理，开创了利用网络和信息技术对网吧业管理的新模式、新手段。

　　启动基础地理信息系统建设，已初步形成涵盖基础测绘、工程测量、地籍测量、房产测量、地理信息系统等多种门类的测绘保障体系。目前建立了苏州市及县级市独立坐标系，建成了全市测量控制网；完成了1:500等各种比例尺地形图测绘、1:500市、县级市及乡镇地籍图测绘、1:10000土地利用现状图测绘；为“数字苏州”打下了良好的基础。

　　2004年下半年，对市政府内部网站——“苏州政务”网进行改版，在“苏州政务”网上开发政务信息系统，集成各个部门的政务信息和工作动态，为提高部门的行政效率、实现部门间的资源共享和协同办公提供技术支撑，使综合信息网成为政府部门、政府人员了解信息、发布信息、交流工作的总平台；成为市领导掌握情况、辅助决策的信息库、资料库，并向综合会商和决策辅助支持系统的方向发展。

　　组织社区管理与服务信息系统建设的试点工作，并逐步向各个社区推广。社区管理与服务信息整合劳动社保、民政管理、人口管理、社区卫生管理、计划生育、城市管理、综合治理等相关业务系统和资源，形成一个统一的平台，提高社区管理的水平，将政府为市民提供的服务和保障前移到社区，促进政府职能转变，提高政府的公共服务水平。

　　(四)社会公共服务领域信息化成效显著

　　1、公安信息化建设国内一流。近年来，苏州市公安系统初步实现了主要公安业务和指挥调度的信息化，并形成了相匹配的管理体制和运行机制。目前市局信息中心采用星型网络结构，通过2个2M光纤直接连接5个县级市公安局，通过2M光纤连接市区各分局、长航公安局苏州分局、市区所有派出所、交巡警大队、消防大队及市区5个省市际卡口等140多个接入点；5个县级市公安局全部通过2M以上光纤连接所有派出所、交警中队、卡口等，有接入点201个，并全部了实现数据、语音、图像的“三网合一”。2004年配合省公安厅二级主干网155兆综合改造，完成市公安三级主干网进行提速改造，同步建设155兆主干网。目前，全局共有各类业务应用系统31个，存储数据二千多万条。交通控制和信息管理实现了智能化；人口信息系统实现了“全程通”；指纹系统实现了网上比对；出入境管理系统实现了网上审批；旅馆业管理系统实现了实时比对报警；综合执法信息管理系统的应用进一步规范了执法程序，提高了执法水平；刑侦、经侦等业务部门开展了“网上办公”、“网上管理”、“网上破案”、“网上追逃”的应用，并在实际工作中发挥了巨大的效应。1999年以来，至2003年底，全市公安机关通过“网上追逃”系统，已先后抓获各类“网上对象”7198名，抓获绝对数位居全省第一。全市通过旅馆业管理信息系统抓获各类通缉对象235余名。完成了有线、无线通讯网改造，350兆警用集群通讯系统已覆盖全市；市局指挥中心实现了“110”、“120”、“122”的三网合一，并与“119”实现了平台联网，市区网格化巡逻车和101运钞车全部安装了GPS全球卫星定位系统，并率先实现了巡逻车“车载移动警务通”的应用，以信息化为基础的快速指挥反应体系的雏形初步确立。2001年9月亚太经合组织APEC财长会议、2004年第28届“世界遗产大会”期间，公安信息化延伸到现场安保指挥部。

　　2、教育信息化建设率先发展。2002、2003年，苏州市教育信息化建设连续两年被列为市政府实事工程项目。各级政府、教育行政部门、学校三级联动，集中人力、物力和财力加大教育信息化投入，确保组织到位、人员到位、资金到位。据初步统计，全市已投入资金5.7亿元，全市574所农村中心小学以上建制学校全部实现10兆以上光纤接入，523所学校建成“班班通”宽带校园网，占农村中心小学以上建制学校数的95.7%，到2003年底，全市中小学校基本实现“班班通”。目前，全市中小学建有网络活动室、多媒体教室2847个，其中网络活动室1527个，占53.63%。全市十二个市、区全部建成教育信息中心，实现市、所辖市(区)、学校三级教育信息网站互联互通，无论城市还是农村，师生都可以方便地通过网络获取最新教育信息，为终身化、个性化学习创造了有利的条件。两年来，创建教育信息化实验学校281所，教育信息化先进学校146所，机制创新结出了丰硕的成果，实现了苏州教育信息化的率先发展。