张宇航：我们跟发改委、商务委正在完善的电子商务的“十二五”规划上，重点提出了这个问题，就是要建设北京市的可信的交易工程。将首都打造成网上交易的首善之区。刚才我也提，像人民银行也是加强了对网络支付的监管，已经制订了许可的制度。在其他的领域，我们也是在积极探索，应该说网络诚信问题跟整个社会诚信建设发展是相关的。应该说，网购也是社会交易的一种，所以我们也是作为整个推进诚信体系建设，把它作为其中的内容。

　　彭雪海：这块我想补充一点。我们处的工作除了推进社会信息化以外，还有是建立全市的社会信用体系建设。我们把电子商务的诚信体系建设当做一个重要的内容，说白了就是一个人在一个地方失信了会通过各种方式让你在别的地方也处处被动，所以我们也关注这一块，推进这一块。

　　主持人：现在是实施阶段还是规划的一个阶段？

　　彭雪海：社会信用体系建设在北京是经过了十多年的发展，在电子商务诚信体系建设当中也有很多的积累，下一步我们会做的更加深入。

　　主持人：会推广到淘宝或者是其他的电子交易平台上面。

　　彭雪海：对。

　　七、上网速度和上网资费的变化

　　主持人：不管是对网上购物也好，还是实现一些智慧北京的设想也好，如果没有一条让我们跑得顺畅的路，这些应用可能都无法实现。11月17日上海电信宽带免费提速，部分用户网速1夜翻10倍，同时上海电信表示，此举仍只是系列城市光网建设的一步棋，未来仍将继续推动上海市整体带宽和网速的大幅提高。北京的网民表示“鸭梨很大”，“很羡慕上海的童鞋”，同样的是智慧城市建设，上海领跑全国了，不知北京方面有什么考虑？微博上的网友也在问，我们的上网费用什么时候降下来？

　　毛东军：我来回答这个问题。首先是互联网特别是固网资费它的确定权在运营商并不在政府部门。据我们的了解，北京市的电信运营商也正在制订跟上海类似的网络提升计划，我们预期在不久的将来相关的方案也会发布，北京的网民也会享受到高的带宽服务。而且，随着技术的发展和市场竞争的进一步充分，我们相信在“十二五”期间，网络上网资费会持续不断的下降，而且市民也会享受到越来越好的，性价比越来越高的上网服务。

　　我再多说两句，目前我们说要享受高的带宽，前提是覆盖城乡全光纤的网络，必须要进行光纤改造，这样子可能北京市也在大规模的进行全城的光纤网络的建设，特是对一些老旧小区，涉及到一些原有的铜缆要退出，光纤要进入，光纤要进入居民家的住宅楼的楼道，进入居民的家庭，这样的工作也会对市民带来一定的干扰，请市民谅解。同时为了信息化的未来和市民享受更好的带宽服务，也请广大市民积极支持全市正在开展的光纤改造工作。

　　主持人：这里我想问一下，也就是说我们能不能在这个“十二五”时期实现我们的速度更快，同时我们的网费更低？

　　毛东军：这个我想是没问题的，按“十二五”规划的要求，我们一定能提前实现，到“十二五”末期，北京市能实现100%的居民家庭光纤入户，能实现居民家庭的带宽达到100M，比到明年的目标提升5倍，到2012年底应该能达到居民家庭带宽达到20M，而且我们相信一定能提前实现，现在技术发展非常快。随着技术的发展和竞争的加剧，我们相信网络带宽资费会进一步的大幅下降。

　　八、公众参与政府决策和无纸化办公情况

　　主持人：谢谢您。还有是网络不仅是让大家改变了购物的习惯，其实也对于参与政府的一些决策包括公共事务的热情也在空前提高。可以说这么一句话，网络舆情有的时候在促进政府的工作，这里我想问一下童主任，信息化的发展能够为公共去参与政府的决策，监督政府提供什么样的帮助？如何能够让公众更好的参与政府的各项决策？

　　童腾飞：这是一个非常好的问题。应该说参与决策分事前事中事后，现在推政务公开是事前的公开，包括听取民意是让公众参与，事中事后让公众评价监督，主要是人大监督，公众监督，包括年底搞第三方的评议，公众网上评议都属于监督，现在已经在做。另一方面，可能大家关心的就是监督怎么有效。形式上我们都在做，怎么有效需要下一步机制的建立，真正让百姓参与政策的决策把它进入流程化，听政制度在那个层次上是制度化的，同样根据不同的事务再具体化，在后续应该进一步的推进这个事情。其中在首都之窗网站上正在做，还有包括京友网，包括要成立专家咨询委员会，这些都需要制度化的建设。

　　主持人：每一个决策之前都能充分的听取公众的意见，由大家的智慧集结而成的一项决策肯定要比单方面做的决策，大家的接受程度和参与热情会更高，这个如果说要没有制度化的落实和保证的话，实际上会很难。

　　童腾飞：是的。现在我们每天受理大量老百姓不同渠道的信息，比如市长信箱，政风行风热线，微博，市民主页等多种渠道，电话、网络、手机移动互联网多渠道都能获得信息，这些方面是我们创新环境，让老百姓更加便捷的参与决策，下一步精细化到他参与有用的决策，有一些与他不相关的也不见得有用，所以将来怎么精细化，按市场理论就是参与有用的决策。

　　主持人：又联想到另外一个问题是怎么建高效连接政府，信息化能改变很多，比如说视频会议，无纸化的办公，我们并不是不具备这样的技术和条件，我们怎么去推动视频的会议，包括无纸化办公，节省更多的行政费用？

　　童腾飞：这项工作我们一直在推进，尤其是绿色北京，包括视频会议，大家了解的话，北京的一些区县很多街道、乡镇好多会议都在视频会议进行召开。每天北京市的常态运行，大家不见得很关心，每天的城市运行都有会商制度，通报制度都是视频会议，每天大概有将近40套系统在政府的网络上运行，大量的减少了行政成本和交通的成本，当然下一步我们还需要进一步的深化，把更多的会议通过网络来沟通，同时我们也希望政府与百姓的沟通参与进来，减少公众在交通上面的浪费。

　　主持人：没错，真正的让网络改变不光是市民自己的生活习惯，更多的是政府在服务社会和管理社会中的思路的转变。接下来看一条微博上的网友留言。网友说首都信息化的进程怎么缩小城乡数字鸿沟，这样的问题哪位嘉宾帮我们回答一下？