统筹规划计划，军地协调发展。目前，国家和军队信息化建设各自制定发展计划，各自控制相关资源，各自组织技术研发，各自制定行业标准，缺乏统筹与协调。解决这些问题，应当在宏观上，把军队信息化建设规划纳入国家信息化发展总体规划，把军队信息科技和装备发展纳入国家科技创新体系，把军队信息基础设施建设纳入国家基本建设体系，把军队信息人才培养纳入国民教育体系，把军队信息服务保障纳入社会信息服务保障体系，把国防信息动员纳入国家应急管理体系。国家统筹，通过规划计划，落实发展的战略目标和任务，优化资源配置，扶持技术发展，引领市场走向。国家经济、社会发展规划，应统筹考虑军队信息化建设需求；各部门、行业建设发展计划，应明确军队信息化发展的相关内容；军队信息化建设规划计划，应充分利用国家、地方、企业资源。组织军地有关部门、行业间计划协同，减少重复投入，确定需要重点扶持或联合实施的重大项目。

　　完善政策法规，提供制度保障。宏观政策、法律法规、行业条例和具体实施规则是实现有序运行的环境保障。信息化建设军民融合是国家行为，不可能完全由市场主导，应由国家提供必要的政策扶持和法规保障。要研究制定信息化建设军民融合发展指导意见，明确目标、方针、原则、政策；梳理修订现行相关法规，增加军民融合发展条款，鼓励民营企业参与军品研制生产和项目建设，完善民用企业准入军工、军品招投标和资质认证、保密管理、专家评审、审计验收等制度，建立军民融合发展市场运作的良好秩序；梳理技术标准，提升通用程度，军事信息系统研制和设备采购，尽可能采用国家标准和商业现货。

　　组织试点突破，带动整体跃升。信息技术本身具有通联性、标准化的特质要求，最具军民两用性和广泛渗透性。我国、我军正处于由工业化、机械化向信息化转型的历史新时期，信息化在推进转型中对各行各业的现代化建设均发挥着主导性作用。信息化建设军民融合已有较好基础，对联合推进一些新的重大项目建设，军地双方均有强烈需求和基本共识。国家和军队可将信息化建设军民融合作为整体军民融合战略的突破口，联合组织专项试点，探索改革途径。从军地双方共同研究提出重大项目入手，组织联合建设，试行新的管理机制，先行一步、重点突破、带动全局。

　　信息化建设军民融合是时代性的大课题，需要在发展过程中持续不断深化完善。应进一步组织联合论证，并通过试点予以验证，以新的社会实践引领综合论证与顶层设计，细化改革的方法步骤，催生相应的法规制度，走开中国特色军民融合发展之路。