基本上是跟随国家的阵营来做的，这是我们需要考虑的几个方向。

互联网应用基础设施未来怎么布局？过去我们不太考虑这方面的问题，就简单称为互联网数据中心。特别是云计算发展中，未来怎么考虑，需不需要考虑国家的统计布局。这是目前我们干的一个事。Google数据中心的图，他是非常优化的，首先会建立水电站、能源、有水、有资源的地方，能够形成一个全球性的服务器的网络。我们知道Google的服务器至少有200万台以上。中国怎么做？有人说能不能分到西部，西部有很便宜的能源，这里边从理念上来说，我们的互联网应用基础设施，应该考虑中西部的平衡，或者说优化的问题，但这里边有很大的因素还没有解决。我们的市场需求是集中在哪些领域，我们目前互联网的架构、带宽、光纤的能力能不能满足快速访问的需要，Google很重要的基础是什么？Google能够大量的应用光纤进行高速连接，而中国有没有这种可能，包括监管模式的问题。这个问题也是下一个“十二五”规划通信发展中很重要的因素。

对于下一代互联网的演进，我们最大的问题是不得不上，又有很大的风险，现在最重要的是形成产业的共识，需要国家统筹，比较一致的来起动，或者说起动下一代互联网的演进。这是下一步发展中非常重要的一个方面。“十二五”期间能不能解决，这是对我们下一代互联网发展非常关键的，也是非常紧迫的。

物联网过去讲了很多，我们有一个基本的判断，在当前的物联网中，物联网几万亿的市场规模，在当前情况下是很难做到的。我们认为“十二五”是什么？是物联网先导应用的阶段，要形成千万级的话，可能需要在“十三五”规划或更长的时间才能做到。全球互联网公司在2000年的市值，2000年互联网上了六年，六年以后已经是到了互联网泡沫破灭的阶段，仍然有雅虎等这样的公司和传统企业相媲美的市值。从当前来看，物联网发展是从05年到，到现在也有五年的历史，有哪家企业才能真正获得污染性的企业，其实没有。发展轨迹和方向是完全不同的，互联网绝对完全长出来一个新的业态，而物联网很大程度上我们以前已经有了，在这里边我们的市场预期，就不会有期望互联网形成爆炸式的增长。“十二五”期间物联网并不是成为一个外级市场，而是在业务上培养应用，从而带动研发和技术的进步。

数字红利，这是全球最热门的一个话题，可惜这个话题在中国还不热。把广播电视数字化的频谱释放出来做新一代的移动通信，做LTE4G移动通信，这在全国已经非常热。我们知道美国要释放500兆的频谱，用于下一代移动通信，美国是在07年进行了拍卖，德国在今年4月份，对德国也进行了拍卖。整个数字红利怎么用下一代移动通信，这是目前基本的战略取向，很可惜我们国家还没有到这一步，这在我们未来中也是很重要的一个发展阶段。将来我们怎么考虑把我们的频谱利用的更有效，这是解决宽带发展最有效的一个方面。

最后一个问题是政策的问题，国家对通信的新定位和战略产业发展要素来说进行考虑。构建下一代信息网络需要进行支持。这里边更重要的是统筹规划和所谓的经济政策问题，比如说宽带的问题，我们能不能有一个政策的支持。像普遍服务，推动宽带的普遍服务，比如说云计算中心的部署、布局，还有我们的资源，像IPV6以及数字频谱，在这一块怎么做。这是未来设计中需要重点考虑的，对于我们整个信息服务的问题，最重要的是一种所谓的改革问题，我们体制创新问题，包括三网融合的问题。包括商业模式创新问题，以及互联网发展和管理的平衡问题。很重要的一点，能不能加大对中小企业的扶持问题。

应该说所有的问题中，我们现在没有答案，这是我们需要在下一步的发展研究中需要考虑的，特别需要业界取得共识，而且还有一个很重要的方面，需要在国家高的层面里取得共识。这是未来发展中在当前的环境所面临一个重要的任务和挑战。